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临安水权获评“全省水利改革创新2018年度典型经验
发布人:中国水权交易所    发布时间:2019-02-18 11:16:49    游览次数:

文章来源:杭州市林业水利局           发布日期:2019-01-28

1月22日,浙江省水利厅发布《关于印发“全省水利改革创新2018年度典型经验”的通知》,“杭州市临安区:深化农村山塘水库水权改革”等全省水利改革创新2018年度典型经验正式公布。

2018年以来,全省各地认真贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实省委省政府全面深化改革决策部署,大力推进水利改革创新行动,以实际行动献礼祖国改革开放40周年。经过广泛征集、省水利厅机关处室打分和网上公开投票等环节,省水利厅择优评出“全省水利改革创新2018年度典型经验”。

按照习总书记“临安要继续在生态建设上发挥示范、龙头和领跑作用,走在全省前列,为生态省建设作出贡献”的指示,2014年,作为全省第一个水权制度改革试点县,临安区率先启动东苕溪水权改革试点工作,三年多来,临安区水利水电局在区委区政府的正确领导下,在水利部、省水利厅、杭州市林水局的大力配合下,深入探索与实践,逐步完成了农村山塘水库水资源确权、农村水权交易制度建立、水资源资产价格评估和交易平台搭建,2018年12月12日,该区召开农村山塘水库水资源使用权颁证暨水权交易签约现场会,颁发全省第一本水权证和流转水权证。本次交易转让28.32万立方米山塘水资源使用权,签约5年共计29万元;0.824公顷70年山塘水面承包租金7.78万元,实现了全省水权交易零突破,为盘活水资源资产、发展乡村集体经济、推动乡村振兴提供了强劲的发展动力。

首先开展农村山塘水库水资源确权。建立健全“一塘一档”,对21座试点山塘的使用权进行确权,明确权属人、用途和水资源使用量等。通过完善确权数据库和档案库,为经营主体获得流转使用权提供保障。

其次建立农村水权交易制度。通过制定《杭州市临安区农村集体山塘水库水权交易办法》等制度,为农村集体经济山塘水库水权交易提供制度保障。

再次探索水资源资产价格评估。提出成本法、收益法、市场法3种切实可行的水资源价值评估途径和方法,在国内率先开展山塘水库水资源资产价值评估,对梅家坞、金坞2座山塘的水资源价值进行实例测算。完成《农村集体经济所有山塘、水库水资源资产价值评估大纲》。

最后搭建三级交易平台。构建市级、区级和镇(街)分中心三级交易平台,将农村水权交易纳入农村产权交易平台,通过平台挂牌、平台竞价和线下签约,实现水资源价值最大化。

(本文转载于杭州市林业水利局网站)